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龙8人民政府关于印发《龙8政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》的通知

作者: 来源: 龙8人民政府办公室

 

 

化府〔2018〕26

 

 

龙8人民政府关于印发龙8政府部门涉企信息统一归集

公示工作实施方案的通知

 

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市各有关单位:

《龙8政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》业经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。在执行过程中遇到问题,请径与市工商局联系。

 

 

                   龙8人民政府

                     2018626


龙8政府部门涉企信息统一归集公示

工作实施方案

 

    根据《龙八国际办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》(国办函〔2016〕74号)、《广东省人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知(粤府函〔2016〕389号)、《茂名市人民政府关于印发茂名市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》(茂府函〔2017〕37号)和《茂名市工商行政管理局关于落实政府部门涉企信息统一归集公示有关工作的函》(茂工商函〔2016〕18号)等文件要求,为做好我市政府部门涉企信息统一归集公示工作,结合我市实际,制定本实施方案。

一、工作目标

深化放管服改革,解决政府信息碎片化、信息孤岛问题,创新和加强事中事后监管,建立责任明确、监管有力的常态化涉企信息统一归集公示工作机制,保障政府部门涉企信息全面、及时、准确地向社会公示。协助上级相关部门改造升级全国企业信用信息公示系统(广东),整合建设国家企业信用信息公示系统(广东)(以下简称公示系统)。

二、信息归集                    

(一)信息归集部门。根据粤府函〔2016〕389号和茂府函〔2017〕37号文,我市涉企信息归集的政府部门共42个(具体名单见附件)。没有直接对应信息提供部门的,由市政府根据工作职能分工确定对应的政府部门。

(二)信息归集内容。根据国家企业信用信息系统建设规范和要求,政府部门涉企信息由工商部门涉企信息和其他政府部门涉企信息两部分组成。

1、工商部门涉企信息归集内容。包括企业注册登记及备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、商标注册、行政许可、行政处罚、经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)和抽查检查结果等信息。

2、其他政府部门涉企信息归集内容。包括行政许可、行政处罚、抽查检查结果、依据相关规定建立的对企业实施信用约束并公示的黑名单以及小微企业享受扶持政策等信息。其中,归集行政处罚、抽查检查、联合惩戒、小微企业享受扶持政策信息为从2014101日起产生的信息。

(三)信息归集方式。各部门应将履职过程中产生或归集的涉企信息,通过由省工商局开发的省企业信息归集和协同监管平台(网址为http://19.16.172.27,以下简称归集协同平台),按照工商总局下发的数据标准以在线录入、批量导入、数据接口等方式作为应急补充和过渡交换通道,向公示系统上传、更新相关涉企信息,并记于企业名下。各部门在选择直报通道的同时,应当尽快构建涉企信息归集工作机制,加强系统信息化建设,提升系统信息化建设水平,实现企业信息无障碍归集、共享。操作指引已放置在归集协同平台首页,请各部门登录平台后自行下载。

(四)归集协同平台的账号管理。省工商局已为市各有关政府部门编制平台的账户和密码,由市工商局统一分发。对尚未编制账户或账户对应名称有误的部门,要求新增或修改账户的,请向市工商局提出书面申请,由市工商局汇总后报茂名市工商局,并由茂名市工商局统一书面报送至省工商局进行调整。各部门首次登录归集协同平台的初始密码与登录账户相同,请各部门登录后务必修改登录密码,确保账号使用安全。

三、信息公示

各有关部门应当按照《企业信息公示暂行条例》《广东省商事登记条例》等规定,于信息产生之日起7个工作日内将依法应当公示的企业信息归集至相应平台。各部门要对公示的涉企信息的真实性负责,严格区分涉密信息和非涉密信息,依法对涉企信息的采集、共享、使用等环节实行分类管理。

四、信息应用

(一)做好双告知工作。工商部门要履行双告知职责,根据省政府公布的《广东省商事登记后置审批事项目录》以及《茂名市市场主体许可经营项目监管清单》,组织开展对申请人和审批部门的告知工作。

1、告知申请人。在办理有关登记注册时,工商部门要根据已公布的《广东省商事登记后置审批事项目录》告知申请人,其登记申请涉及后置审批事项的,应当依法取得有关审批部门的审批后方可经营,并由申请人作出在取得审批前不擅自从事经营活动的书面承诺。

2、告知审批部门。企业办理登记注册后,工商部门要按照同级告知原则将企业登记注册信息及时共享至相应信息平台,告知经营项目的同级审批部门。各审批部门或行业主管部门要及时在相应信息平台获取相关企业登记注册信息,依法办理相关商事登记后置行政许可,履行审批和行业管理职责,切实做好后续监管工作。

市工商局要积极与相关部门沟通协调,共同研究,加快开通相应信息平台,实现企业办理登记注册后,市工商局能够将相关企业登记注册信息及时告知同级审批部门。在开通相应信息平台之前可使用省归集协同平台实现相关告知功能(部门登陆方式与账号同上)。

(二)加强企业信用联合惩戒。各部门要及时从归集协同平台下载经营异常名录、严重违法失信企业、重大税收违法当事人名单、失信被执行人行贿犯罪档案等失信主体名单,按照《企业信息公示暂行条例》和国家发展改革委、工商总局等38个部门印发的《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》要求,在市场准入、行政许可、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、政府采购、银行信贷、工程招标投标、国有土地出让、企业上市、劳动用工、产品质量、食品药品安全、授予荣誉称号等方面,依法予以限制或禁入,积极运用公示系统的各类企业信息,建立健全跨部门联动,形成一处违法,处处受限的联合惩戒机制。各部门要进一步细化信用联合惩戒的相关制度,充分使用公示系统中企业名下信息,促进协同监管和信用约束。

五、工作职责

(一)市政府对涉企信息统一归集公示工作负总责,承担主体责任。负责本级注册登记企业的信息归集公示工作,按要求制定落实方案,建立分工明确、责任清晰、督查有力的工作机制,建设本级涉企信息归集等相关信息平台,督促相关部门按照归集路径实现涉企信息的及时、准确、统一归集并公示。市科工商务局要协同市工商局按照国家工商总局下发的数据标准调整完善市政务信息资源共享平台的数据标准。

(二)市各有关政府部门对涉企信息统一归集公示工作具体负责,承担直接责任。按照谁产生、谁提供、谁负责的原则,负责将本部门涉企信息及时、稳定、准确地推送,加快推进本部门各类网站、平台和系统的建设,确保各类信息数据准确、高效便捷地交换共享与公开公示。市直有关部门、有关单位在做好本级涉企信息归集的同时,要加强对本行业、本系统的业务指导,督促下级部门按要求做好信息归集工作。

(三)市工商局在市政府统一领导下,负责本市行政区域的政府部门涉企信息归集公示工作的综合协调、督促指导、跟进反馈以及归集协同平台直报通道账户的统一申领和管理等工作。市科工商务局要协同市工商局做好相关数据对接工作,并对各有关单位提供的信息进行梳理确认,做好相关技术指导。

六、工作保障

(一)建立工作机制。市政府成立政府部门涉企信息统一归集公示工作协调小组,由市政府分管副市长担任组长,市工商局、市科工商务局主要负责人担任副组长,统筹协调解决企业信用信息统一归集公示工作中的重大事项,督促指导有关部门建立健全工作机制,明确责任主体和任务分工,确保工作扎实推进。协调小组日常工作由市工商局承担。

(二)加强工作考核。省政府将政府部门涉企信息统一归集公示工作作为重点督办任务,并列入社会信用体系建设和市场监管体系建设工作考评内容。市协调小组拟参照省、茂名市的做法定期对各部门的工作情况进行通报。各相关部门要加强对推进信息归集公示工作落实情况的监督检查,建立工作责任制和督查机制,实施奖优惩劣,对不认真履行工作职责的人员要追究行政责任,确保工作落实到位。

(三)落实资金保障。市有关部门要在资金上给予保障,提高自身信息化建设工作水平。对达不到信息交换、归集要求的,要对现有软件、硬件进行升级、扩容,实现各政府部门涉企信息统一归集、记于相对应企业名下并依法公示,确保通过国家组织的验收。

(四)扩大工作宣传。市有关部门要加强涉企信息统一归集公示工作的宣传,重点突出建设的目的、意义和作用,通过主流媒体、集中宣传活动、移动互联网和新媒体宣传等多种方式,提高社会认知度。

 

 

 

附件

 

龙8涉企信息归集部门名单

 

市委统战部、市人大常委会内务司法工委、市发改局、市科工商务局、市教育局、市民族宗教和外事侨务局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫计局、市审计局、市城市综合管理局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市安监局、市食品药品监管局、市统计局、市旅游局、市档案局、市国有资产管理中心、市政府金融工作局、市保密局、市人防办、市打私办市人民法院、市检察院、市气象局、市烟草局、市海事局化州办事处、中国人民银行龙8支行、

 

 

 

公开方式:主动公开

 

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 抄送:市委办,市人大办,市政协办,市纪委监委。

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 龙8人民政府办公室秘书股      2018627日印发

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